11选5:《西安市市以下財政事權與支出責任劃分改革實施方案》印發 提高基本公共服務供給效率 更好滿足居民需求

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近日,記者從市政府獲悉,《西安市市以下財政事權與支出責任劃分改革實施方案》(以下簡稱《方案》)正式印發。我市將科學合理劃分市以下各級政府財政事權和支出責任,完善市以下財政收入劃分、轉移支付等制度,提高基本公共服務供給效率,促進全市基本公共服務均等化。

《方案》明確了市級財政事權、區縣及開發區財政事權。將關系全市統一市場建設、體現社會公平正義、促進區域協調發展和全市重大戰略實施的財政事權,確定為市級財政事權。將地域信息性強、外部性較弱、直接面向基層、與當地居民密切相關、由區縣政府及開發區管委會提供更方便有效的基本公共服務,確定為區縣及開發區財政事權。賦予區縣政府、開發區管委會充分自主權,保障其履行財政事權,更好地滿足當地居民的基本公共服務需求。

《方案》明確了市級支出責任和區縣及開發區支出責任。屬于市級的財政事權,由市級財政安排經費,市級各職能部門和直屬機構不得要求區縣、開發區安排配套資金。市級的財政事權如委托區縣、開發區行使,要通過市級轉移支付安排經費。屬于區縣或開發區的財政事權,由區縣或開發區通過自有財力安排經費。

區分情況劃分市與區縣、開發區共同支出責任。對于體現國民待遇和公民權利、涉及全市統一市場和要素自由流動的財政事權,按照中央、省級統一標準,由市與區縣、開發區按比例承擔支出責任。對于受益范圍較廣、信息相對復雜的財政事權,根據財政事權的外溢程度,由市與區縣、開發區分級承擔支出責任。對市與區縣、開發區各自部門承擔相應職責的財政事權,按照各自行政隸屬關系承擔相應支出責任。

此外,我市還將進行相關配套改革,圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用,合理調整政府職能范圍。取消市場機制能夠自行調節的現行政府職能;把社會能夠自主解決、行業組織能夠自律解決的事項,移交給符合條件的社會組織和行業組織來承擔;強化政府在公共服務、市場監管、社會管理等方面的職責。

按照一項財政事權歸口一個部門牽頭負責的原則,合理調整部門職責,理順部門分工,妥善解決跨部門財政事權劃分不清晰和重復交叉問題。

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