11选5:力度再加大 措施再升級 西安以最嚴格生態環境?;ぶ貧缺;ず們亓?《西安市秦嶺生態環境?;ぬ趵?7月1日起施行

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守護好大秦嶺,是西安責無旁貸的重大使命。6月23日,市人大常委會召開新聞發布會,新修訂的《西安市秦嶺生態環境?;ぬ趵方?月1日正式施行,西安?;で亓氳牧Χ仍偌喲?,措施再升級,也意味著我市將以最嚴格生態環境?;ぶ貧缺;ず們亓?。

堅持?;す婊刃鋅蒲Щū;し段?/p>

秦嶺山體地形復雜,不同區域山體走向、起伏和村鎮布局差異很大,?;で亓氡匭爰岢止婊?。

《市條例》規定,市秦嶺?;の被嶙櫓嘀魄亓氡;す婊?,繪制分區?;ね?;相關區縣秦嶺?;の被嶙櫓貧ㄇ亓氡;な凳┓槳?,繪制分區?;は暉?。通過規劃將需要?;さ鬧氐闈?、主要任務、?;ば薷粗衛澩朧┑?,落圖、落細、落實。

《市條例》在遵循《陜西省秦嶺生態環境?;ぬ趵返幕∩?,從嚴劃定了?;し段?,將我市秦嶺?;し段Щ治漢誦謀;で?、重點?;で?、一般?;で?。同時,規定在?;し段馕Щㄒ歡ǖ慕ㄉ榪刂頻卮?。其中,“核心?;で薄爸氐惚;で鋇姆段в搿妒√趵繁3忠恢?,分別是海拔2000米以上,海拔2000米至1500米和相關?;さピ?;“一般?;で卑湊昭嫌凇妒√趵返謀曜薊??!敖ㄉ榪刂頻卮鋇姆段ü亓肷肪潮;す婊?。取消了原條例中對建筑高度的限制性規定,賦權市政府根據實際在規劃中予以明確。這樣劃定較原《條例》更加符合實際,突出了?;ぷ饔?。

確定?;す芾硤逯坪皇嫡喙茉鶉?/p>

據了解,此次修訂《市條例》突出了“嚴”和“細”,?;さ墓娑ǜ友細?、?;さ腦鶉胃用魅?、?;さ木俅敫佑辛?,為加強秦嶺生態環境?;?、加快建設生態西安提供了堅實的法治保障。

《市條例》在規定“市、相關區縣設立秦嶺?;の被?。市秦嶺?;の被岣涸鵯亓氡;さ耐吵錒婊?、綜合協調和監督檢查,考核市級有關部門、相關區縣政府秦嶺?;すぷ?,協調解決秦嶺?;ぶ卮笪侍狻鋇幕∩?,明確了我市各級政府分級負責、秦保部門綜合監管、有關部門行業監管、相關單位協調配合的秦嶺?;す芾硤逯?。

同時,《市條例》對秦嶺范圍內國家公園、自然?;で?、自然公園等的管理機構,基層群眾自治組織和其他有關單位,?;で亓氳囊邐褚滄鞒雋嗣魅飯娑?。

為了督促相關主體履行義務,震懾違法行為,《市條例》提高了違法開發房地產和在核心?;で?、重點?;で形シńㄉ璧拇Ψ6疃?;增加了破壞、擅自移動?;け曄都氨;ど枋┖臀窗湊展娑糇閔?、設置生態基流口的法律責任等,進一步提高了相關違法行為的行政處罰下限。

鞏固違建整治成果從嚴設定禁止行為

違法建設別墅、開發礦產資源等行為,嚴重破壞秦嶺生態環境。在嚴格執行《省條例》相關禁止行為的前提下,《市條例》結合我市秦嶺?;な導?,規定了秦嶺?;し段詰?類禁止行為,從嚴設定相關禁止限制行為,鞏固秦嶺違建整治成果。

同時,《市條例》對核心?;で?、重點?;で?、一般?;で徒ㄉ榪刂頻卮?,分別提出明確的限制要求。除《省條例》另有規定外,核心?;で誆壞媒杏肷;?、科學研究無關的活動,重點?;で誆壞媒杏肫潯;すδ懿幌嚳目⒔ㄉ杌疃?。一般?;で諮細窨刂瓶⒔ㄉ杌疃目占浞段Ш凸婺?,限制建筑的高度和密度。市人民政府應當依法提出建設控制地帶內開發建設活動的具體限制要求。

規范開發建設行為細化具體保障措施

人不負青山,青山定不負人。?;ど肪塵褪潛;ど?,改善生態環境就是發展生產力。秦嶺在我市涉及6個區縣1個開發區48個鎮街397個行政村的近60萬人。經濟要發展、人民要富裕,但絕不能以破壞生態環境為代價,在生態環境?;ど弦歡ㄒ憒笳?、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,必須堅持在?;ぶ蟹⒄?、在發展中?;?。

《市條例》修訂統籌考慮體現人與自然和諧共生、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,要求政府規劃和調整產業布局、規模、結構,降低污染物排放量、擴大秦嶺生態環境容量,推進綠色發展、循環發展、低碳發展。提出優先吸收熟悉地形地貌、能夠完成巡查任務的當地居民擔任基層網格員,將山民轉變為生態?;すぷ髡?,成為良好生態環境的最先受益人。

《市條例》完善自然資源、人文資源?;さ木嚀宕朧?,明確開發建設活動應當符合相關規劃和產業政策,提出實行產業準入清單制度的要求。打出行政監督、司法監督、人大監督組合拳,拿出生態補償、修復治理、綜合評估硬手段。規定了建設綜合監管信息系統、落實行政執法責任制、實施網格化管理、進行執法司法銜接、運用目標責任考核等具體監管手段,提出了加大財政轉移支付、確定治理修復責任、規范礦業權退出、制定移民搬遷計劃、進行區域封閉?;?、引導規范祭祀行為、保障公眾有序參與、定期組織綜合評估、實施生態環境損害賠償等多種保障措施。

法律的生命力和權威性在于實施,立法的作用通過實施才能得到充分體現。下一步,我市將認真抓好《市條例》的貫徹實施,市人大常委會將組織對修改后的《市條例》開展深入細致的執法檢查,進一步摸清秦嶺?;すぷ韉畝貪搴臀侍?,提出有針對性的意見建議,確?!妒刑趵返娜婀岢孤涫?。

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